Chafik Sarsar: "La date des élections dépend des choix de l’ANC"

Le constitutionnaliste Mohamed Chafik Sarsar vient d’être élu pour la présidence de l’Instance supérieure indépendante des élections (ISIE).Pour vous présenter cet universitaire réputé pour sa droiture, son intégrité et son patriotisme, Espacemanager l'a rencontré pour vous.

Si vous commenciez par vous présenter aux Tunisiens qui ne vous connaissent pas assez ?

Mohamed Chafik Sarsar, né en 1966 à Tunis, Docteur d’Etat en droit public, maître de conférences, agrégé à la Faculté de Droit et des Sciences Politiques de Tunis (Université Tunis El Manar), directeur du département de Sciences politiques à la Faculté de Droit de Tunis, et membre du Comité d’experts au sein de la Haute Instance de la Réalisation des Objectifs de la Révolution, de la Réforme Politique et de la Transition Démocratique, Secrétaire général de l’Association des Recherches sur la Transition Démocratique (ARTD), membre fondateur de l’association arabe de droit constitutionnel.

Je suis chargé du cours Droits de l’homme et libertés publiques à L’Institut Supérieur de la magistrature et de plusieurs cours à La Faculté de Droit et des Sciences Politiques de Tunis notamment « Les systèmes politiques comparés », « les systèmes électoraux » et « le droit constitutionnel ».  

J’ai participé en tant qu’expert aux actions de la Commission de Venise, le PNUD, l’Institut arabe des droits de l’homme, La Fondation Arabe pour la Démocratie,  l’Instance Supérieure Indépendante pour les Elections.

L’élection des neuf membres de l'ISIE a enfin eu lieu, mais sa composition continue à alimenter la polémique. Est-ce que vous pensez que votre instance pourra travailler d’une manière totalement indépendante bien que ses membres aient été choisis par des représentants de partis politiques ?

Il est important de rappeler que la présence des membres de l'Assemblée Nationale Constituante a atteint un record pour l’élection des membres et du Président de l'ISIE, et à partir des chiffres on peut affirmer qu'il s'agit bien d'un consensus et non d'un système partisan de quota. Il faut insister aussi sur le fait que les critères de l'indépendance des Organes de gestion des élections selon les normes internationales sont tout autres et je pense que l'essentiel est là.

Reste qu'il faut consolider cette indépendance à travers le respect des principes reconnus en matière d'administration électorale et notamment par le respect du principe de la transparence qui va permettre à tous les acteurs et au citoyen de s'assurer de l'indépendance de l'instance.

Votre nom a circulé depuis 6 mois pour la présidence de la nouvelle ISIE. Est-ce que vous avez saisi cette période afin de vous préparer pour cette lourde tâche et élaborer un programme de travail qui vous permet d’être opérationnel dès votre élection?

Comme vous le savez, tous les membres de l'ISIE occupaient des emplois (juge, professeur, informaticien etc...)Personnellement je suis professeur et chef de département. Durant cette période, tout comme mes collègues, j'étais donc tenu d'assurer pleinement mon devoir. Ceci dit on suivait le processus et chacun de nous a au moins une idée sur la conception de l'administration électorale. Il faut juste laisser le temps à l'instance pour démarrer le travail en équipe.

Quelles seront vos urgences et quelle sera justement votre programme de travail ?

Je pense qu’il y a trois grand axes de travail sur lesquels on doit commencer à travailler en urgence: la structuration de l'ISIE, la structuration de l'appareil administratif notamment par le choix d'un directeur exécutif, les 18 actions prévues par la loi relative à l'ISIE pour l'administration des élections stricto-sensu.

Selon vous quelle serait la période nécessaire pour l’ISIE afin de préparer les élections ?

La détermination des dates des élections dépend entre autres de deux facteurs: D’abord le choix que l'ANC va prendre concernant la nature des élections: commencer par les présidentielles, les législatives, ou les deux simultanément, est-ce que l'adoption de la constitution va se faire par referendum ou non? Ensuite l'adoption de la loi électorale, parce que c'est la première étape dans le processus et on ne peut déterminer les dates que sur la base du contenu de la loi.

Propos recueillis par Olpha Slama