La fermeture du camp de transit de Choucha ne signe pas la fin de l’assistance du HCR et de ses partenaires aux réfugiés et demandeurs d’asile mais simplement un transfert des activités vers les zones urbaines, où sont déjà installés environ 600 réfugiés.
Le camp de transit de Choucha a été mis en place de manière temporaire, en accord avec les autorités, pour faire face à l’afflux massif de populations fuyant la guerre en Libye en 2011. Situé à quelques kilomètres de la frontière libyenne et composé de tentes, dans une région où les températures peuvent dépasser 50°, ce camp n’a pas vocation à devenir un lieu de résidence permanent et n’a d’ailleurs jamais été conçu comme tel.
Les études démontrent que vivre de manière prolongée dans un camp en dépendant de l’assistance humanitaire est une expérience traumatisante aux effets dévastateurs.
Il reste aujourd’hui moins de 300 réfugiés dans le camp de Choucha et ceux-ci ont la possibilité de s’installer dans les zones urbaines tunisiennes. Dans les villes, les réfugiés auront un meilleur accès aux services de base et à l’emploi. Ils continueront de recevoir un soutien du HCR et de ses partenaires, qui ont transféré leurs activités du camp vers les villes.
Alors que dans le monde beaucoup de camps de réfugiés installés dans l’urgence voient grandir plusieurs générations, aujourd’hui les enfants de Choucha ont l’opportunité de ne pas grandir dans un camp, et ceci grâce aux efforts conjoints des autorités tunisiennes, des organisations nationales et internationales et surtout à la société civile tunisienne
Pourquoi tous les réfugiés de Choucha n’ont-ils pas été réinstallés ?
Tout d’abord, il est faux de penser que tous les réfugiés ont « droit à une réinstallation ». La réinstallation est une solution durable pour les réfugiés les plus vulnérables qui ne peuvent ni rentrer dans leur pays d’origine ni rester dans leur pays d’accueil dans la sécurité et la dignité. Compte tenu du nombre très réduit de places disponibles pour la réinstallation, moins de 1% des dossiers gérés par le HCR sont soumis à la réinstallation chaque année.
La réinstallation est une mesure de protection mais également un outil de solidarité internationale en cas de déplacement massif de populations ou lorsque les capacités de réponse d’un Etat sont saturées.
C’est dans un esprit de solidarité internationale qu’a été mise en place en 2011 l’Initiative Globale de Solidarité pour la Réinstallation. Afin d’éviter une catastrophe humanitaire à la frontière libyenne et de soutenir la Tunisie à faire face à un afflux massif de personnes déplacées, le HCR a fait appel à la communauté internationale pour accueillir des réfugiés. Cette initiative permettra la réinstallation d’environ 3600 réfugiés.
Cette initiative exceptionnelle, au cours de laquelle tous les dossiers de réfugiés reconnus par le HCR étaient soumis à la réinstallation automatiquement, quel que soit leur degré de vulnérabilité, a pris fin à la fin de l’année 2011, quand les arrivées se sont taries et que le HCR a commencé à détecter l’arrivée directe depuis leur pays d’origine de personnes attirées par une réinstallation dans un pays tiers.
Les pays de réinstallation restent souverains dans leur décision d’accepter ou non les dossiers qui leur sont présentés par le HCR. Le HCR offre la possibilité aux réfugiés qui n’ont pas été acceptés par plusieurs pays de réinstallation de s’installer en Tunisie.
Enfin, il convient de rappeler que juridiquement, les programmes de réinstallation du HCR ne sont en aucun cas des programmes d’immigration mais bien de protection. Il est tout à fait possible pour les réfugiés ne rentrant pas dans les critères de la réinstallation de faire une demande de visa, de bourse ou de regroupement familial auprès d’un pays tiers. Ce choix, cependant, ne relève pas du mandat du HCR.
Quelles sont les options pour les réfugiés restant en Tunisie ?
A ce jour, il reste environ 400 réfugiés qui attendent leur départ pour la réinstallation dans un pays tiers. La date de leur départ dépend de leur pays d’accueil. Ils seront hébergés par le HCR dans un foyer à Médenine jusqu’à leur départ.
Pour les réfugiés restant en Tunisie, le HCR et ses partenaires offrent deux options :
– le retour volontaire, si les circonstances dans le pays d’origine le permettent. Le HCR s’assurera que la décision est prise de manière éclairée et facilitera les procédures pour le retour.
– l’installation en Tunisie, en bénéficiant des opportunités proposées par le HCR et ses partenaires pour faciliter la transition vers les zones urbaines. Le HCR et ses partenaires proposent, entre autres, de l’aide pour trouver un logement, un transport pour déménager du camp vers une nouvelle maison et un soutien financier pour faciliter l’installation. Des sessions régulières de conseil sont organisées au Centre de Développement Communautaire de Médenine et les réfugiés ont accès à des cours de langues et d’ordinateur.
Les enfants de Choucha feront leur rentrée dans les écoles de villes avoisinantes et peuvent suivre des cours de soutien pendant l’été. Les adultes, eux, peuvent suivre des formations professionnelles et bénéficier du financement d’un micro-projet pour lancer leur activité génératrice de revenus. Enfin, les réfugiés ont accès aux services de base, notamment de santé, dans les villes.
Le HCR et ses partenaires ont pour objectif que les réfugiés puissent être autonomes et vivre d’une façon digne, une fois à l’extérieur du camp. Les bureaux du HCR et de ses partenaires ont été déplacés vers les villes, notamment Médenine, Ben Guardene et Zarzis, pour être au plus près des réfugiés.
Qu’en est-il du sort des demandeurs d’asile déboutés ?
Suite au processus de détermination du statut de réfugié, le HCR a établi que ces personnes ne sont pas exposées à des risques de persécution en cas de retour dans leur pays pour l’un des motifs énoncés par la convention de 1951. Elles ne relèvent donc pas du mandat du HCR. Une personne dont on estime, à l’issue d’une procédure équitable, qu’elle n’a pas besoin de protection internationale, se retrouve dans la même situation qu’un étranger en situation irrégulière ou régulière sur un territoire. L’Etat tunisien demeure souverain quant à sa volonté de régulariser ces personnes résidant actuellement sur son territoire.
L’Organisation Mondiale pour les Migrations est l’agence qui s’occupe des questions de migrations. Elle a mis en place un programme de retour volontaire pour faciliter le retour des migrants vers leur pays d’origine. Outre le transport, les migrants reçoivent une bourse de réinstallation pour faciliter leur réinsertion.
Communiqué HCR Tunisie
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