Considérant que la situation en Libye continue de menacer la paix et la sécurité internationales, le Conseil de sécurité a prorogé ce matin, le mandat de la Mission d’appui des Nations Unies en Libye (MANUL) jusqu’au 15 septembre 2017, soit pour une période de neuf mois.
En adoptant à l’unanimité de ses 15 membres cette résolution, le Conseil de sécurité a également décidé de charger la MANUL, en tant que mission politique spéciale intégrée placée sous la direction du Représentant spécial du Secrétaire général, de mener des activités de médiation et des missions de bons offices, « dans le strict respect du principe d’appropriation nationale ».
Aux termes de cette résolution, la MANUL doit notamment appuyer la mise en œuvre de l’Accord politique libyen de Skhirat (Maroc), signé le 17 décembre 2015, qui prévoit la formation d’un gouvernement d’entente nationale. Elle doit aussi appuyer le renforcement des dispositions de ce gouvernement en matière de gouvernance, de sécurité et d’économie, ainsi que les étapes ultérieures de la transition libyenne.
Parmi les autres tâches dont la MANUL doit s’acquitter, c’est de pouvoir coordonner l’assistance internationale et d’appuyer le Gouvernement d’entente nationale dans son action visant à stabiliser les zones sortant d’un conflit, y compris celles reprises à Daech.
Le Conseil de sécurité invite en outre, la Mission à continuer de s’efforcer de rétablir une présence permanente en Libye par « un retour échelonné », au fur et à mesure que les conditions de sécurité le permettront. Il se déclare disposé à revoir le mandat de la Mission si nécessaire, « à l’issue de l’évaluation stratégique à laquelle le Secrétaire général doit procéder au début de l’année 2017 ».
Le représentant du Royaume-Uni s’est félicité de l’unanimité qui a présidé à l’adoption de cette résolution, dont sa délégation, a-t-il rappelé, est le porte-plume. « C’est un moment important pour la Libye, près d’un an après la signature de l’Accord politique qui prévoyait la formation d’un gouvernement d’entente nationale », a-t-il dit. C’est la seule solution viable pour la Libye, qui reste confrontée à de terribles difficultés, ajoute-t-il encore.
Abondant en ce sens, son homologue des États-Unis s’est félicité de cette adoption, qui témoigne, selon elle, du ferme appui du Conseil de sécurité aux activités de la MANUL et aux autorités libyennes. Pour la France, ce vote, « quelles qu’en soient les nuances de position » des membres du Conseil de sécurité, illustre son unité sur la situation actuelle en Libye.
Par ailleurs, le choix de proroger de neuf mois le mandat adresse un message de soutien durable à la MANUL, tout en apportant des précisions utiles à son mandat, et cette résolution encourage le Gouvernement d’entente nationale à œuvrer avec toutes les parties à la réconciliation.
L’Espagne a, quant à elle, souligné que le bon fonctionnement des institutions et l’unification des forces armées sous l’autorité de l’exécutif étaient des priorités pour la Libye, avant de se dire convaincue que lorsque le Conseil de sécurité examinera le prochain renouvellement du mandat, la situation sera « très différente ».
Si elle a voté en faveur de la résolution, la Fédération de Russie a fait observer qu’elle avait soutenue, pendant les négociations sur le texte, le principe d’une prorogation de six mois du mandat de la MANUL, compte tenu de la « dynamique politique faible » en Libye, l’efficacité insuffisante de la Mission et les maigres perspectives de retour à l’ordre dans le pays. Malheureusement, a-t-il regretté, certains membres n’ont pas été de cet avis.
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