Face au niveau sans précédent de mobilité humaine, la « Déclaration de New York pour les réfugiés et les migrants » a été adoptée aujourd’hui sans vote par l’Assemblée générale, lors d’une réunion plénière de haut niveau consacrée à la gestion des déplacements massifs de réfugiés et de migrants, un phénomène mondial qui prend de plus en plus d’ampleur.
L’Assemblée propose également un cadre d’action global et des mesures en vue de l’adoption de deux pactes mondiaux en 2018.
A cet effet, le S.G de l’ONU, Ban Ki-Moon a déclaré « Nous sommes déterminés à sauver des vies humaines. Notre tâche est avant tout morale et humanitaire », déclarent d’emblée les États Membres dans ce document, qualifié de « percée ». « Mais nous sommes aussi déterminés à trouver des solutions durables et à long terme », affirment les États. Les États reconnaissent la responsabilité partagée qui leur incombe de gérer les déplacements sans précédent de réfugiés et de migrants « avec humanité, sensibilité et compassion », et en veillant à répondre aux besoins de chacun. « Notre arme sera la coopération internationale. »
Avec cette déclaration politique, l’Assemblée approuve, à la veille de l’ouverture de son débat général annuel, un ensemble d’engagements en trois volets: le premier s’applique aussi bien aux réfugiés qu’aux migrants, le second est axé sur les réfugiés et le troisième sur les migrants. « Nous le faisons en prenant en compte la différence des réalités, des capacités et des niveaux de développement des pays et en respectant les priorités et politiques nationales », précisent les États.
Réaffirmant leur attachement au droit international, ils soulignent que la mise en œuvre de la Déclaration et de ses appendices devra être conforme à leurs droits et obligations en vertu de ce droit.
En 2015, les migrants étaient plus de 244 millions, leurs effectifs progressant à un rythme plus rapide que ceux de la population mondiale. On dénombre environ 65 millions de personnes déplacées de force, dont plus de 21 millions de réfugiés, 3 millions de demandeurs d’asile et plus de 40 millions de personnes déplacées dans leur propre pays.
« Nous devons placer les droits de l’homme de tous les réfugiés et migrants au cœur de nos engagements », a affirmé le Secrétaire général. « Nous devons changer la façon dont nous parlons des réfugiés et des migrants », a ajouté Ban ki-Moon. C’est la raison pour laquelle l’ONU lance, aujourd’hui, une nouvelle campagne intitulée « Ensemble- respect, sécurité et dignité pour tous ».
Pour le Haut-Commissaire des Nations Unies pour les réfugiés, Filippo Grandi, la Déclaration de New York « marque un engagement politique avec une résonance sans précédent ». Elle comble la lacune du partage véritable des responsabilités. Le cadre de réponse face au problème des réfugiés est très important, a insisté M. Grandi en encourageant « l’engagement d’acteurs multiples dans le cadre d’arrangements prévisibles avant qu’une crise n’éclate ».
Ban Ki-Moon et le Directeur général de l’Organisation internationale pour les migrations (OIM), William Lacy Swing, ont signé ce matin l’Accord sur les relations entre l’ONU et l’OIM. « Si les 244 millions de migrants internationaux devraient peupler un pays, celui-ci serait le sixième le plus important du monde en termes de population », a fait observer Swing.
Parallèlement aux sessions plénières, au cours desquelles se sont relayées toute la journée les chefs d’État et de gouvernement, six tables rondes de haut niveau ont été organisées sur les causes des déplacements massifs de réfugiés, les facteurs de la migration, l’action et la coopération internationale, la lutte contre la vulnérabilité des réfugiés et des migrants et les deux pactes mondiaux envisagés.
Le Sommet des dirigeants sur les réfugiés, organisé demain sous l’égide du Président américain, Barack Obama, a pour objectif de renforcer la Déclaration de New York adoptée aujourd’hui, a précisé le Secrétaire d’État des États-Unis, John Kerry.
Il est temps pour la communauté internationale d’agir, a déclaré le Vice-Secrétaire général de l’ONU, Eliasson, lors de la cérémonie de clôture. Des efforts déterminés et collectifs doivent être entrepris pour gérer les déplacements massifs de réfugiés et de migrants dans le monde. « Nous devons contrer les forces polarisantes qui visent à instiller la peur et à nous diviser entre Eux et Nous ».
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