PLF 2026 : Ce qui va changer pour les salaires et les retraites entre 2026 et 2028

L’Assemblée des représentants du peuple (ARP) a validé, samedi 29 novembre 2025, deux dispositifs clés du projet de loi de finances (PLF) 2026 visant à renforcer le pouvoir d’achat des Tunisiens. En présence de la ministre des Finances, Michket Slama Khaldi, les députés ont approuvé des mesures touchant à la fois les salariés du public et du privé, ainsi que les retraités.

La première mesure concerne la revalorisation des salaires et des pensions sur trois ans, de 2026 à 2028. Prévue dans l’article 15 du projet de loi, elle a été adoptée par 80 voix contre 19, avec 12 abstentions. Le taux d’augmentation n’a pas encore été communiqué : il sera arrêté début 2026 par décision gouvernementale. Cette révision s’inscrit dans un contexte marqué par une inflation avoisinant les 5%.

La seconde mesure, inscrite à l’article 56, porte sur un allègement progressif de la fiscalité pesant sur les pensions. Adoptée largement (117 voix pour), elle permettra aux retraités de récupérer une part croissante de l’impôt sur le revenu à partir de 2027. Selon les estimations du ministère, les pensions pourraient ainsi augmenter jusqu’à 25 % à l’horizon 2029.

L’abattement fiscal actuel, fixé à 25 % du montant brut des pensions, sera relevé à 30 % dès le 1er janvier 2027, puis à 40 % en 2028 et à 50 % en 2029. La ministre des Finances a également confirmé que les retraités disposant d’un revenu annuel inférieur à 5 000 dinars seront totalement exonérés de l’impôt sur le revenu.

Ces ajustements s’inscrivent dans une stratégie visant à amortir l’impact de la hausse des prix et à garantir une progression maîtrisée et durable des revenus des salariés comme des retraités.