La visite du ministre allemand des Affaires étrangères Johann Wadephul en Tunisie, lundi 31 août, a été présentée par les médias allemands comme une étape importante dans le rapprochement entre Berlin et Tunis. Mais derrière les annonces de coopération économique et de nouveaux financements, un dossier domine nettement la lecture allemande : la migration irrégulière vers l’Europe.
Pour la presse allemande, la visite de Johann Wadephul en Tunisie ne se résume pas à une célébration des relations bilatérales, ni à une simple séquence diplomatique. ARD/Tagesschau et Deutschlandfunk placent au cœur du déplacement la volonté de Berlin de renforcer la coopération avec Tunis afin de réduire les départs de migrants vers l’Europe.
Le ministre allemand des Affaires étrangères a ainsi défendu l’idée d’une action commune sur les causes des migrations, notamment dans les pays du Sahel. Selon Deutschlandfunk, Wadephul estime que l’amélioration des conditions économiques dans ces pays et la lutte contre les réseaux de passeurs doivent faire partie d’une stratégie commune avec la Tunisie et l’Algérie.
Migration : le véritable fil conducteur
La lecture de la télévision publique allemande est particulièrement révélatrice. Dans son reportage consacré au déplacement de Wadephul en Afrique du Nord, Tagesschau parle de « plus de stabilité pour moins de migration ». Le média considère la Tunisie comme l’un des leviers dont disposent les Européens pour agir sur les flux migratoires en Méditerranée.
Le sujet est d’autant plus sensible que la coopération entre l’Union européenne et la Tunisie en matière migratoire fait toujours l’objet de critiques. Le 31 août, Tagesschau a consacré un entretien à la chercheuse Judith Kohlenberger, spécialiste des migrations, qui met en garde contre une Europe devenant de plus en plus dépendante de pays dont les pratiques en matière de droits humains sont contestées.
Cette approche constitue l’une des différences majeures avec la communication officielle autour de la visite. Côté allemand, la migration n’est pas un dossier parmi d’autres : elle apparaît comme l’un des principaux objectifs stratégiques du déplacement.
Berlin veut aussi consolider ses intérêts économiques
La visite comportait cependant un important volet économique. Wadephul était accompagné d’une délégation d’entreprises allemandes et devait rencontrer des représentants du secteur privé tunisien ainsi qu’une jeune entreprise tunisienne. Deutschlandfunk présentait avant même son arrivée les questions économiques et sécuritaires comme les deux grands axes de la mission.
Cette dimension économique répond aussi à un intérêt allemand : renforcer les relations avec un pays situé à proximité de l’Europe et déjà intégré dans plusieurs chaînes de production européennes.
Les discussions ont notamment porté sur la transition énergétique, l’économie, la formation et les possibilités d’investissement. Pour Berlin, le développement économique de la Tunisie peut aussi contribuer à réduire les facteurs qui alimentent les migrations.
Un dialogue politique qui n’est pas sans difficultés
La rencontre avec le ministre tunisien des Affaires étrangères Mohamed Ali Nafti a permis d’aborder les dossiers bilatéraux, mais également les questions régionales.
Wadephul a défendu une coopération renforcée entre l’Allemagne, la Tunisie et l’Algérie sur les questions de sécurité et de stabilité. Le choix de faire suivre immédiatement la visite tunisienne d’un déplacement en Algérie confirme l’importance accordée par Berlin au Maghreb dans sa politique africaine et méditerranéenne.
La Tunisie, de son côté, cherche à éviter que sa relation avec l’Europe soit réduite à la seule question migratoire. Tunis souhaite davantage de coopération dans l’économie, l’énergie, la formation, la recherche et les nouvelles technologies.
C’est là que se situe probablement l’un des principaux enjeux politiques de la visite : l’Allemagne souhaite obtenir une coopération accrue sur la migration, tandis que la Tunisie veut élargir le partenariat au-delà de la question des frontières et des départs vers l’Europe.
Les droits humains restent en arrière-plan
Autre élément important de la couverture allemande : les droits humains.
Tagesschau a choisi d’accompagner la visite d’un entretien consacré aux conséquences du partenariat migratoire entre l’UE et la Tunisie. Les critiques portent notamment sur le risque de voir l’Europe externaliser le contrôle de ses frontières vers des pays tiers sans obtenir de garanties suffisantes concernant le traitement des migrants et des demandeurs d’asile.
Ce regard critique montre que, pour l’opinion publique allemande, la coopération migratoire avec Tunis comporte un coût politique et éthique. Berlin doit donc trouver un équilibre entre la nécessité de réduire les arrivées irrégulières et la défense des droits fondamentaux.
Une visite révélatrice des nouvelles priorités allemandes
Au terme de cette visite, une conclusion se dégage de la couverture allemande : Berlin considère désormais le Maghreb comme un partenaire stratégique pour répondre à plusieurs de ses préoccupations : migration, sécurité, énergie et économie.
La Tunisie occupe une place particulière dans cette stratégie en raison de sa proximité avec l’Europe et de son rôle sur la route migratoire de la Méditerranée centrale.
Mais le déplacement de Johann Wadephul révèle également les limites de ce partenariat. L’Allemagne veut davantage de coopération tunisienne sur la migration, alors que Tunis entend obtenir en retour davantage d’investissements, de coopération économique et technologique et une relation plus équilibrée avec l’Europe.
La question est donc de savoir jusqu’où les deux partenaires sont prêts à aller. Pour Berlin, l’enjeu est de « plus de stabilité pour moins de migration ». Pour Tunis, le défi consiste à transformer la pression européenne sur le dossier migratoire en une coopération économique et politique plus substantielle.
C’est finalement cette négociation implicite qui donne à la visite de Johann Wadephul en Tunisie sa véritable portée.
Avec IA
